92-Г02-9 Дело № ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Г о р о х о в а Б.А., судей, К е б ы Ю.Г., Потапенко С В . р а

92-Г02-9 Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Г о р о х о в а Б.А., судей, К е б ы Ю.Г., Потапенко С В .

р а с с м о т р е л а в о т к р ы т о м с у д е б н о м з а с е д а н и и 3 1 м а я 2 0 0 2 г. п о к а с с а ц и о н н о й ж а л о б е А д м и н и с т р а ц и и г. К ы з ы л а н а р е ш е н и е В е р х о в н о г о с у д а Р е с п у б л и к и Т ы в а о т 2 2 м а р т а 2 0 0 2 г. д е л о п о з а я в л е н и ю К у з ь м и н а Д м и т р и я А н а т о л ь е в и ч а о признании незаконным постановления Центральной избирательной комиссии Р е с п у б л и к и Т ы в а о т 14 я н в а р я 1998 г о д а № 0 2 - 3 / 4 « О б у т в е р ж д е н и и с х е м ы о б ­ разования (описания) одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва первого созыва».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации в а Б.А., о б ъ я с н е н и я п р е д с т а в и т е л я А д м и н и с т р а ц и и г. К ы з ы л а Горохо­ Межевикина А.В. (доверенность от 18.03.2002г.), С у д е б н а я коллегия п о г р а ж д а н с к и м д е л а м Верховного Суда Российской Федерации УСТАНОВИЛА :

Кузьмин Д.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постанов­ л е н и я Ц е н т р а л ь н о й и з б и р а т е л ь н о й к о м и с с и и Р е с п у б л и к и Т ы в а о т 14 я н в а р я 1998г. « О б у т в е р ж д е н и и с х е м ы о б р а з о в а н и я ( о п и с а н и я ) о д н о м а н д а т н ы х и з б и ­ рательных округов для проведения в ы б о р о в депутатов Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва первого созыва», ссылаясь на то, что д а н н о е п о с т а н о в л е н и е п р о т и в о р е ч и т п. 1 ст. 19 Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а о т 19 с е н ­ т я б р я 1997г. № 1 2 4 - Ф З « О б о с н о в н ы х г а р а н т и я х и з б и р а т е л ь н ы х п р а в и п р а в а н а у ч а с т и е в р е ф е р е н д у м е г р а ж д а н Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » , п. 3 ст. 9 З а к о н а Р е с ­ п у б л и к и Т ы в а о т 18 н о я б р я 1997г. № 9 3 2 « О в ы б о р а х д е п у т а т о в м е с т н ы х Х у р а ­ лов представителей Республики Тыва».

Заявитель ссылался также на то, что обжалуемое и м постановление Цен­ тральной избирательной комиссии Республики Тыва должно быть признано не­ законным также в силу того, что принятым постановлением нарушаются изби­ рательные права граждан, проживающих в городе Кызыле, численность кото­ р ы х возрастает с к а ж д ы м годом, но о н и не в н е с е н ы в с п и с к и избирателей. К о ­ личество избирателей и избирательных округов, схема которых утверждена на­ званным постановлением, не соответствует фактическому количеству избира­ телей и избирательных округов, которые могли быть образованы с учетом увеличившейся численности населения города.

Р е ш е н и е м В е р х о в н о г о с у д а Р е с п у б л и к и Т ы в а о т 2 2 м а р т а 2 0 0 2 г. з а я в л е ­ ние было оставлено без удовлетворения.

В к а с с а ц и о н н о й ж а л о б е А д м и н и с т р а ц и и г. К ы з ы л а п о с т а в л е н в о п р о с о б отмене решения, как вынесенного с нарушением норм материального и про­ цессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не усматривает.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона «Об основных гаранти­ ях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», федеральными конституционными законами, иными федераль­ ными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавли­ ваться гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

П у н к т о м 2 с т а т ь и 19 э т о г о Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а п р е д у с м о т р е н о , ч т о е с л и на территории, на которой проводятся выборы, представительные органы госу­ дарственной власти, органы местного самоуправления отсутствуют или не принимают решение об образовании избирательных округов в срок, преду­ смотренный пунктом 1 настоящей статьи, выборы проводятся по избиратель­ ным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов в ор­ ганы государственной власти, органы местного самоуправления прежнего со­ зыва.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с пунктом 3 статьи 54 закона Республики Т ы в а « О в ы б о р а х депутатов м е с т н ы х Х у р а л о в предста­ в и т е л е й Р е с п у б л и к и Т ы в а » о т 18 н о я б р я 1997г. « П е р е х о д н ы е п о л о ж е н и я » в в и ­ ду отсутствия представительных органов местного самоуправления обязан­ ность по совершению избирательных действий по назначению и проведению выборов депутатов местных Хуралов представителей республики была возло­ жена на Центральную избирательную комиссию Республики Тыва.

Центральная избирательная комиссия Республики Т ы в а приняла поста­ новление об у т в е р ж д е н и и схемы о д н о м а н д а т н ы х и з б и р а т е л ь н ы х округов по городу в соответствии с указанным законом Республики Т ы в а для назначения и проведения выборов депутатов Кызылского городского Хурала представителей п е р в о г о с о з ы в а 5 а п р е л я 1998г. в в и д у о т с у т с т в и я п р е д с т а в и т е л ь н о г о о р г а н а м е ­ стного самоуправления города. В ы в о д суда о том, что Центральная избира­ тельная комиссия при этом действовала в пределах в о з л о ж е н н ы х на нее пол­ номочий, является правильным.

Правильным является и вывод суда об отсутствии оснований для призна­ ния постановления Центральной избирательной комиссии Республики Т ы в а от 14 я н в а р я 1998г. № 0 2 - 3/4 п р о т и в о р е ч а щ и м п у н к т у 1 с т а т ь и 19 Ф е д е р а л ь н о г о закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре­ ферендуме граждан Российской Федерации», пункту 3 статьи 9 Закона Респуб­ лики Тыва «О выборах депутатов местных Хуралов представителей Республи­ ки Тыва».

Оснований для отмены законного решения суда по доводам кассацион­ ной жалобы не имеется.

Н а о с н о в а н и и п. 1 ст. 3 0 5 , ст. ст. 3 0 6 , 3 1 1 Г П К Р С Ф С Р , С у д е б н а я к о л л е ­ гия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА :

р е ш е н и е В е р х о в н о г о с у д а Р е с п у б л и к и Т ы в а о т 2 2 м а р т а 2 0 0 2 г. о с т а в и т ь б е з и з м е н е н и я , к а с с а ц и о н н у ю ж а л о б у А д м и н и с т р а ц и и г. К ы з ы л а - б е з у д о в л е т в о ­ рения.

Председательствующий Судьи 2Г~